中国农业整体布局的走偏✿ღ◈✿，带来诸多结构性问题✿ღ◈✿，主要体现在三个错位✿ღ◈✿：系统错位✿ღ◈✿、格局错位✿ღ◈✿、利用错位✿ღ◈✿。

　　一是系统错位✿ღ◈✿。人类农业有两大系统✿ღ◈✿：草地农业系统和耕地农业系统✿ღ◈✿。我国现在是草地农业系统越来越萎缩✿ღ◈✿，“以粮为纲”的“粮食情结”使耕地大举侵占草地✿ღ◈✿，耕地农业越来越发达✿ღ◈✿，草地农业在逐步退化✿ღ◈✿，而人类对肉食的需求又在与日俱增✿ღ◈✿，人们的食物消费结构由8✿ღ◈✿：1∶1变成4∶3∶3（即过去吃8斤粮1斤肉1斤菜✿ღ◈✿，今天吃4斤粮3斤肉3斤菜）✿ღ◈✿。草地超载过牧达到36%✿ღ◈✿，超载过牧又使草场不断退化✿ღ◈✿。内蒙古超载1000多万头✿ღ◈✿。建国以来✿ღ◈✿，国家给内蒙古草地的补贴每年每亩仅0.16元✿ღ◈✿，近几年虽大幅提高✿ღ◈✿，每亩也仅3元✿ღ◈✿。草地农业与耕地农业两大系统的错位发展✿ღ◈✿，带来诸多隐患✿ღ◈✿，一些土地亟待退耕还草✿ღ◈✿，恢复自然生态✿ღ◈✿。

　　二是格局错位✿ღ◈✿。我国南方雨水充足✿ღ◈✿，自古以来就是鱼米之乡✿ღ◈✿，中国历史上就形成了“南粮北运”的格局✿ღ◈✿。随着我国工业化✿ღ◈✿、城镇化快速推进✿ღ◈✿，今天南方一些地方不再种粮✿ღ◈✿。广东粮食自给率不足30%✿ღ◈✿，福建✿ღ◈✿、浙江不到40%✿ღ◈✿。中国粮食“十一连增”✿ღ◈✿，主要靠的是水土光热条件差的北方生产✿ღ◈✿，缺水就抽地下水✿ღ◈✿，过度超采已使华北平原20多万平方公里范围内成为地球上最大的漏斗✿ღ◈✿。为解决北方缺水✿ღ◈✿，国家投巨资搞三条南水北调工程✿ღ◈✿，专家测算✿ღ◈✿，送到北京的水✿ღ◈✿，仅成本价每吨就要30元✿ღ◈✿，如果用这个水去种小麦✿ღ◈✿，每斤小麦仅水的成本就高达15元✿ღ◈✿。用“南水北调”的水种出粮食✿ღ◈✿，再把粮食运到南方供应市场✿ღ◈✿，这又是变相的“北水南调”✿ღ◈✿，是到了该严令南方产粮地区实现粮食自给的时候了✿ღ◈✿。

　　三是利用错位✿ღ◈✿。大自然安排的食物链“人吃种子✿ღ◈✿、畜吃根茎叶”✿ღ◈✿，然后人畜粪便还田作肥料✿ღ◈✿，农业就是在这种循环中向前发展✿ღ◈✿。我们今天打乱这一规律✿ღ◈✿，让动物与人争粮✿ღ◈✿。2013年冥炎血影神殇✿ღ◈✿，全国养牛1.5亿头✿ღ◈✿，羊5.6亿只✿ღ◈✿，加上其他畜类和家禽消耗✿ღ◈✿，饲料粮高达3.8亿吨✿ღ◈✿，动物吃掉6亿吨粮食总产量的大半✿ღ◈✿，近年来每年都以10%左右的幅度在增长✿ღ◈✿。按照传统养殖模式✿ღ◈✿，一只羊日食3斤草✿ღ◈✿、7个月出栏✿ღ◈✿；一头牛日食15斤草✿ღ◈✿、一年出栏✿ღ◈✿。全国每年仅6亿吨农作物秸秆就可以饲养出数亿头（只）的牛羊✿ღ◈✿。因此✿ღ◈✿，应大力发展草食性畜牧业✿ღ◈✿，尊重大自然安排的食物链规律✿ღ◈✿，这样才能实现生态有机✿ღ◈✿、可持续的发展✿ღ◈✿。而目前的现实是✿ღ◈✿，大家都急功近利✿ღ◈✿、心态浮躁✿ღ◈✿，不喂秸秆喂粮食✿ღ◈✿，从而导致农作物秸秆无处存放✿ღ◈✿。农民为争种植茬口✿ღ◈✿，一火焚之✿ღ◈✿。政府为防焚烧✿ღ◈✿，投入大量人力物力财力✿ღ◈✿，围追堵截✿ღ◈✿，干群矛盾极端对立✿ღ◈✿。为农作物秸秆找个合理出口✿ღ◈✿，一面采用新科技综合开发利用✿ღ◈✿，一面恢复大自然安排的食物链规律才是万全之策✿ღ◈✿。

　　中央已明确对粮食供给定位✿ღ◈✿：中国人的饭碗必须牢牢地端在自己的手里✿ღ◈✿，中国人的饭碗里主要装自己的粮食✿ღ◈✿。当今控制世界有“三金说”✿ღ◈✿，货币是黄金✿ღ◈✿，石油是黑金✿ღ◈✿，粮食是白金✿ღ◈✿。发达国家正以“白金战略”✿ღ◈✿，从源头上控制别国粮食安全✿ღ◈✿、粮食主权✿ღ◈✿。

　　美国在种子问题上有着极强的控制力✿ღ◈✿。2013年✿ღ◈✿，世界销售排在前十位的种子公司中✿ღ◈✿，美国占4席✿ღ◈✿，第一✿ღ◈✿、第二✿ღ◈✿、第七✿ღ◈✿、第九位种子企业都在美国✿ღ◈✿。2013年✿ღ◈✿，世界最大的转基因种子公司孟山都总收入149亿美元✿ღ◈✿，毛利77亿美元✿ღ◈✿，利润率高达51.7%✿ღ◈✿。中国7000多家种子公司不及美国一家✿ღ◈✿，美国杜邦先锋的玉米种子占世界80%销量✿ღ◈✿。我国是大豆的故乡✿ღ◈✿、大豆的原产地✿ღ◈✿，但是我国大豆已被美国转基因大豆击垮✿ღ◈✿，基本上全军覆没✿ღ◈✿。目前✿ღ◈✿，进入我国种业的外资企业已有25家✿ღ◈✿，他们均以强劲的势头挤占我国种业市场✿ღ◈✿，挤兑我国种业发展✿ღ◈✿。种业主权已经引起包括美国在内的各国高度关注✿ღ◈✿。美国“9 · 11”之后出台生物国防法✿ღ◈✿，日本✿ღ◈✿、印度等国积极采取措施✿ღ◈✿，应对种子帝国控制✿ღ◈✿，争取种子民主✿ღ◈✿。欧盟诸国也纷纷出台法案✿ღ◈✿，防止种子被殖民化✿ღ◈✿。

　　转基因种子是种子帝国实施种子殖民化的关键手段✿ღ◈✿，这是被美国人称为“屠龙战略”的一个重要组成部分✿ღ◈✿。美国从1962年就开始研究转基因✿ღ◈✿，到现在已有50多年历史✿ღ◈✿。基因编辑器具有删除✿ღ◈✿、添加✿ღ◈✿、激活✿ღ◈✿、抑制等多种功能✿ღ◈✿。美国目前的技术可以使几乎所有的农产品都能实现转基因化✿ღ◈✿。转基因是技术✿ღ◈✿，是不是科学还有待验证✿ღ◈✿。技术就带有主观性✿ღ◈✿，科学才具有客观性✿ღ◈✿。人们常说真善美✿ღ◈✿，自然科学解决真✿ღ◈✿、人文科学解决善冥炎血影神殇✿ღ◈✿、艺术科学解决美✿ღ◈✿。转基因属于自然科学✿ღ◈✿，只能解决真✿ღ◈✿，是把双刃剑✿ღ◈✿。因此✿ღ◈✿，习近平总书记在这个问题上特别强调✿ღ◈✿，“中国人的饭碗里主要装自己的粮食”✿ღ◈✿，对于转基因问题必须坚持“研发要深入✿ღ◈✿，推广要慎重”✿ღ◈✿。

　　种业是农业的基础产业✿ღ◈✿，农业现代化的前提是种业现代化✿ღ◈✿，粮食安全的前提是种业安全✿ღ◈✿。要确保中国人的饭碗牢牢端在自己手里冥炎血影神殇✿ღ◈✿，就必须把种业紧紧握在自己手中✿ღ◈✿。种业必须上升到国家理念✿ღ◈✿、国家意志✿ღ◈✿、国家战略的高度予以谋划✿ღ◈✿。

　　全国六千多万留守儿童✿ღ◈✿，加上两千多万随父母到城里漂流读书的孩子✿ღ◈✿，这个群体就是中国未来农业的后备军✿ღ◈✿。江苏盱眙县调查✿ღ◈✿，青少年案件中87.5%都是来自于留守儿童✿ღ◈✿。留守儿童已成差生孩子和问题孩子的代名词✿ღ◈✿。

　　农民进城打工✿ღ◈✿，虽然挣了一些钱✿ღ◈✿，与务农相比即期收益有所提高✿ღ◈✿，但许多无形的✿ღ◈✿、非物质性损失和未来长期性损失是不可估量的冥炎血影神殇✿ღ◈✿。“一万打工钱✿ღ◈✿，三代离别泪✿ღ◈✿。”特别是儿童教育问题✿ღ◈✿，目前可以说是令人忧心✿ღ◈✿。1992年✿ღ◈✿，时任国务院总理的李鹏在联合国承诺✿ღ◈✿，教育投入到2000年占GDP的4%✿ღ◈✿，这一目标到2013年才得以实现✿ღ◈✿。教育投入不足✿ღ◈✿，全国推行撤点并校✿ღ◈✿，由原来的50多万所撤并到20多万所✿ღ◈✿，撤了一半✿ღ◈✿。农村小孩面临着新的上学难✿ღ◈✿，有关调查显示✿ღ◈✿，农村小学生家离学校的平均距离为10.8里✿ღ◈✿，初中生为35里✿ღ◈✿。农村教育落后导致严重后果✿ღ◈✿，5亿劳动力平均受教育时间为7.8年✿ღ◈✿，1亿多初中生不能上高中✿ღ◈✿，直接走上社会打工✿ღ◈✿，使我国的农业后备军科学文化素质难以提高✿ღ◈✿。

　　近年来✿ღ◈✿，日本实施接班人计划✿ღ◈✿。1993年✿ღ◈✿，日本制定《农业经营基础强化法》之后✿ღ◈✿，农地流动的方向主要是向“认定农业者”集中✿ღ◈✿。“认定农业者”指那些在改善农业经营效率和扩大规模上有积极性的农业经营者✿ღ◈✿，政府从大学毕业生中招募有志于此者然后培养✿ღ◈✿，由市町村进行选择和认定✿ღ◈✿，其根本目的在于提高农业经营者的能力✿ღ◈✿，培养掌握现代技术的农业经营接班人✿ღ◈✿。被认定者即可获得诸多农地经营方面的优惠政策支持✿ღ◈✿。这种做法值得我国借鉴✿ღ◈✿。

　　我国即将有600多所本科院校改成职业技术学院✿ღ◈✿，这是一件符合中国实际的好事✿ღ◈✿。农村教育✿ღ◈✿，尤其贫困地区✿ღ◈✿、农业大区的教育✿ღ◈✿，应改变千军万马挤一条独木桥的现状✿ღ◈✿，由精英教育模式改为生存教育模式✿ღ◈✿，让大多数孩子从小就学习掌握一门生存发展的技能✿ღ◈✿，以此培养大量的“留得住✿ღ◈✿、用得上”的乡土人才✿ღ◈✿。印度有一万多个教育机构冥炎血影神殇✿ღ◈✿，80%以上都是培养技能型人才✿ღ◈✿。美国正在开展“工匠运动”✿ღ◈✿，在社区兴办“工匠空间”布料应用✿ღ◈✿。✿ღ◈✿。美国总统奥巴马于2014年6月18日举办“白宫工匠嘉年华”活动✿ღ◈✿，并拟拨1250万美元作为奖金✿ღ◈✿，奖励全国工匠教育和培训✿ღ◈✿。美国把这项活动作为培养制造业人才的平台✿ღ◈✿。这些都值得我们深思✿ღ◈✿。

　　六千多万留守儿童和城市中两千多万的“小漂族”是中国未来农业的后备军✿ღ◈✿，未来职业化农民只能从这个群体中产生✿ღ◈✿，他们的综合素质问题事关农业现代化的成败✿ღ◈✿。不抓好他们的教育✿ღ◈✿，农业现代化只能是“空话”✿ღ◈✿。

　　“后打工族”是指由于年龄✿ღ◈✿、身体✿ღ◈✿、技能等方面的原因✿ღ◈✿，不得不返回家乡重新务农的农民工✿ღ◈✿。随着时间的推移尊龙凯时 - 人生就是搏!✿ღ◈✿，✿ღ◈✿，这个群体越来越庞大✿ღ◈✿。他们的生存状态关乎和谐社会的进程和中国现代化的质量✿ღ◈✿。当一些80后✿ღ◈✿、90后农民工拖着拉杆箱✿ღ◈✿，哼着网络歌曲三三两两进城寻梦时✿ღ◈✿，一些上了年纪的农民工正陆陆续续扛着标志性的蛇皮袋卸甲归田✿ღ◈✿。但这绝不是荣归故里✿ღ◈✿，更不是衣锦还乡尊龙凯时-人生就是博z6com✿ღ◈✿，而是一种苦涩的选择✿ღ◈✿，一种无奈的回归✿ღ◈✿。

　　之所以打道回府✿ღ◈✿，要么是年龄大了✿ღ◈✿，干不动了✿ღ◈✿；要么是自身的技术不能与时升级✿ღ◈✿，干不了了✿ღ◈✿；要么是伤病缠身✿ღ◈✿，不能干了✿ღ◈✿。他们是被城市“干完活走人✿ღ◈✿，市民权免谈”政策遗弃的一族✿ღ◈✿。

　　他们很爱城市✿ღ◈✿，但城市不爱他们✿ღ◈✿。北京有800万北漂✿ღ◈✿，但每年只有18万转户口指标✿ღ◈✿，户口已炒到70万一个✿ღ◈✿。积分制是一条入户通道✿ღ◈✿，但上海✿ღ◈✿、深圳实行积分制的城市✿ღ◈✿，一年靠积分入户的仅3000个左右✿ღ◈✿。据国务院发展研究中心调查✿ღ◈✿，农民工普遍向往城市✿ღ◈✿，有回乡意愿的仅占7%✿ღ◈✿，但现实是在城里买房的仅占0.7%✿ღ◈✿，这两个“7”的巨大反差尊龙人生就是博✿ღ◈✿，✿ღ◈✿，值得社会深思✿ღ◈✿。从表面上看✿ღ◈✿，“后打工时代”表现为用人企业与农民工之间的矛盾✿ღ◈✿，背后隐藏的却是现行的农民工体制✿ღ◈✿，无法保证他们在年轻时完成从农民到市民的转型✿ღ◈✿。由于各方面都不愿意支付农民工向产业工人转化所需的成本✿ღ◈✿，大多数农民工来到城市之后✿ღ◈✿，无法实现“能力再造”✿ღ◈✿，无法享受与城市居民相同的就业✿ღ◈✿、住房✿ღ◈✿、社会保障尊龙凯时-人生就是博z6com✿ღ◈✿、卫生服务✿ღ◈✿、教育等方面权益✿ღ◈✿，只能日复一日✿ღ◈✿、年复一年从事简单的✿ღ◈✿、机械的✿ღ◈✿、低水平的劳作尊龙凯时-人生就是博z6com✿ღ◈✿，通过出卖体力和青春换取在城市稍作停留的机会✿ღ◈✿。一旦没有体力可出✿ღ◈✿、青春可换✿ღ◈✿，那么“回家”也就成了农民工唯一而又无奈的选择冥炎血影神殇✿ღ◈✿。“用之而不养之✿ღ◈✿，用之而不护之✿ღ◈✿，用之而不留之”✿ღ◈✿，“后打工时代”集中体现了我国现行农民工体制的弊端✿ღ◈✿，集中反映了工业化对农村劳动力资源的掠夺性使用✿ღ◈✿。对他们来说✿ღ◈✿，从农村到城市再回到农村✿ღ◈✿，是历史的宿命✿ღ◈✿，想挣脱都挣脱不了✿ღ◈✿。尽管中央正在出台一系列政策逐步解决农民工市民化问题✿ღ◈✿，但对于老一代农民工为时已晚✿ღ◈✿。

　　这个群体当前面临的最严重的一个问题是职业病问题✿ღ◈✿。全国有两亿多职业病患者✿ღ◈✿，主要是农民工群体✿ღ◈✿。一份调查显示✿ღ◈✿，85.7％的农民工职业病患者都在自己的家中死去✿ღ◈✿。在人生面临生与死两大关头的关键时刻✿ღ◈✿，身处何处是社会文明程度的主要标志✿ღ◈✿，在家还是在医院是生活质量的根本体现✿ღ◈✿。社会上将看得见的流血的伤叫“红伤”✿ღ◈✿，看不见的不流血的伤叫“白伤”传统产业✿ღ◈✿！✿ღ◈✿。后打工族群体主要是“白伤”问题✿ღ◈✿。如果若干年之后这些人职业病高发✿ღ◈✿，打工挣的钱也已花光尊龙凯时-人生就是博z6com✿ღ◈✿，那不光是个人的痛苦✿ღ◈✿，更是家庭的负担✿ღ◈✿、社会的包袱✿ღ◈✿、政府的责任✿ღ◈✿。上亿患者对农村✿ღ◈✿、农业的拖累✿ღ◈✿，今天很难想象出会是怎样的结果✿ღ◈✿。

　　改革开放以来✿ღ◈✿，有3亿多亩耕地没了✿ღ◈✿，英国有个“羊吃人圈地”运动✿ღ◈✿，中国有个“房吃人圈地”运动✿ღ◈✿。我们20亿亩耕地占世界耕地面积的不足十分之一✿ღ◈✿，但我们要养活占世界五分之一的人口✿ღ◈✿。我们人均耕地只是美国的十三分之一✿ღ◈✿，加拿大的十八分之一✿ღ◈✿，连比我们穷的印度人均土地都是我们的1.2倍✿ღ◈✿。我们比美国多十亿人口✿ღ◈✿，但美国却比我们多近十亿亩耕地✿ღ◈✿，我们粮食总产6亿吨✿ღ◈✿，每年还需要进口约10亿亩土地的产出物才能满足社会需求✿ღ◈✿。全世界粮食总产25亿吨✿ღ◈✿，参加国际贸易的只有3亿吨✿ღ◈✿，我们每年购买9000多万吨✿ღ◈✿，购买量占总贸易量的差不多三分之一✿ღ◈✿，小麦✿ღ◈✿、玉米✿ღ◈✿、大米✿ღ◈✿、棉✿ღ◈✿、油✿ღ◈✿、糖等主要农产品样样需要进口✿ღ◈✿。即便全世界粮食贸易3亿吨尊龙凯时-人生就是博z6com✿ღ◈✿，全买来还不够我们消费半年的✿ღ◈✿，那样我们就成了地地道道的世界公敌✿ღ◈✿，全世界有上百个国家缺粮✿ღ◈✿，我们全买了✿ღ◈✿，人家就完了✿ღ◈✿。

　　耕地的数量锐减✿ღ◈✿，质量也在严重退化✿ღ◈✿。化肥✿ღ◈✿、农药✿ღ◈✿、农膜✿ღ◈✿、重金属污染愈演愈烈✿ღ◈✿。过去100年✿ღ◈✿，世界人口增加了3倍✿ღ◈✿，而用水量增加了7倍✿ღ◈✿，水的命运就是人的命运✿ღ◈✿。中国是世界上13个贫水国之一✿ღ◈✿，人均淡水资源仅占世界平均水平的27%✿ღ◈✿，且主要集中在长江以南✿ღ◈✿，占81%✿ღ◈✿，而长江以南的耕地只占全国的36%✿ღ◈✿，北方少水✿ღ◈✿，且雨量时空分布不均✿ღ◈✿。

　　到2013年底✿ღ◈✿，中国有水库98002座尊龙凯时-人生就是博z6com✿ღ◈✿，水电站46758座✿ღ◈✿。百米以上大坝全世界45000座✿ღ◈✿，中国占22000个✿ღ◈✿，世界第一✿ღ◈✿，美国只有6600个尊龙凯时-人生就是博z6com✿ღ◈✿。大坝造成的生态破坏十分严重✿ღ◈✿，以湖北鱼苗为例✿ღ◈✿。湖北是中国四大家鱼天然鱼苗产地✿ღ◈✿，年产200亿尾✿ღ◈✿，2007年三峡蓄水后纺织行业✿ღ◈✿，年仅2亿尾✿ღ◈✿，锐减98%✿ღ◈✿。2005年长江水域已建成水库45694座✿ღ◈✿，占全国53.7%✿ღ◈✿，长江鱼类捕捞量因此由1954年的45万吨下降到近年的6万吨✿ღ◈✿。最近美国流行的大片《拆坝》纪录美国如何正为恢复生态而拆除水坝✿ღ◈✿，美国人认为凡是河流都必须有自然生长的鱼类✿ღ◈✿，这才是正常的生态✿ღ◈✿。近年来✿ღ◈✿，美国拆坝年均50－60座✿ღ◈✿，中国人依然在筑坝✿ღ◈✿，且以世界最高为骄傲✿ღ◈✿，它截断的不仅仅是水✿ღ◈✿，而是无数条赖以生存的生态链✿ღ◈✿。物种的多样性也会因生态链的断裂而趋于消亡✿ღ◈✿。

　　到2011年✿ღ◈✿，全国流域面积100平方公里的河流已由上世纪五六十年代的5万多条减少到2.29万条✿ღ◈✿，流域面积50平方公里的河流仅有4.5万条✿ღ◈✿，还不及上世纪五六十年代流域100平方公里的多✿ღ◈✿。

　　水体污染不仅受到农业的农药✿ღ◈✿、化肥面源污染和工业的废水排放污染✿ღ◈✿，更受到医药的污染✿ღ◈✿。我国人均消费抗生素138克✿ღ◈✿，是美国的10倍以上✿ღ◈✿，居世界第一✿ღ◈✿，我国地表水含有68种抗生素✿ღ◈✿，有的含量高达几百纳克（工业发达国家一般小于20纳克）✿ღ◈✿，另有90多种非抗生素药物从地表水中检出✿ღ◈✿，说明每个人每天只要一张嘴都在被动地吃下150多种药物✿ღ◈✿。工业废水已经使我国产生了260多个癌症村✿ღ◈✿。我国已有1/3国土被酸雨覆盖✿ღ◈✿，可谓逢雨必酸✿ღ◈✿。生态环境的恶化✿ღ◈✿，使农业生产严重受挫✿ღ◈✿，食品安全源头受阻✿ღ◈✿。中央提出对生态环境损害要实行责任终身追究制✿ღ◈✿，这是世界上最严厉的制度✿ღ◈✿，但落实起来还需要深入细致的制度探讨✿ღ◈✿，因为它时长✿ღ◈✿、面广✿ღ◈✿、人众✿ღ◈✿，责任的分割✿ღ◈✿、认定不是一件简单的事情✿ღ◈✿，一些人就是抱着法不责众的心态✿ღ◈✿，在不择手段地“改天换地”尊龙凯时-人生就是博z6com✿ღ◈✿，“只要垒起金山银山✿ღ◈✿，哪管日后洪水滔天”是他们的座右铭✿ღ◈✿。杜甫当年慨叹✿ღ◈✿：“国破山河在”✿ღ◈✿，我们今天绝不能让“国在山河破”✿ღ◈✿。全社会都应克服“人是自然的主人”这一错误认识✿ღ◈✿，树立“人只是自然中的一员”的正确理念✿ღ◈✿。自然生态的恶化实质上是社会生态扭曲的恶果✿ღ◈✿。(下)（刘奇✿ღ◈✿，博士生导师✿ღ◈✿，中国农经学会副会长✿ღ◈✿，中国农村政策研究中心研究员✿ღ◈✿，清华大学中国农村研究院学术委员会委员✿ღ◈✿、首席专家）